В 1981 г. закончил юридический факультет Иркутского государственного университета. В 1981–1984 гг. преподаватель кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Иркутского государствен-ного университета. В 1984–1987 гг. аспирант кафедры теории государства и права Свердловского юридического института. В 1987–1999 гг. преподаватель, старший преподаватель, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Иркутского государственного университета.
В 1999–2005 гг. доцент Иркутской государственной экономической академии (Байкальского государственного университета экономики и права). В 2005–2008 гг. докторант кафедры теории государства и права Уральской государственной юридической академии. В 2008–2010 гг. доцент, с 2010 г. профессор кафедры теории и истории государства и права Байкальского государственного университета экономики и права. В 2010–2015 гг. проректор по научной работе Сибирской академии права, экономики и управления. В 2015–2021гг. профессор, а затем заведующий кафедрой теории и истории государства и права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России). С 2021 г. заведующий отделом теории права и сравнительного правоведения Института правовых исследований Байкальского государственного университета.
В 1987 г. в Свердловском юридическом институте защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему «Объективно-противоправное деяние».
В 2009 г. в Уральской государственной юридической академии защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему «Индивидуальное правовое регулирование (теоретико-правовой анализ)».
Член диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук 24.2.271.02, созданного на базе ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет», по научным специальностям 5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки), 5.1.4. Уголовно-правовые науки (юридические науки).